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（中央社台北23日電）中國國務院今天提請全國人大常委會審議村民委員會、居民委員會組織法修正案，擬將村委會、居委會每屆任期從目前的3年延長為5年，理由則是與中共村、社區黨支部委員會的任期保持一致。中國鄉村的村委會及城鎮的居委會，是中國最基層的自治組織，設有主任（相當於村長）、副主任及委員共3至7人，形式上均由民眾直選，每3年選舉一次。新華社報導，中國第13屆全國人大常委會第7次會議今天舉行，中國民政部長黃樹賢在說明修正案時說，2017年10月通過的中共章程規定，黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會每屆任期3至5年。黃樹賢說，為貫徹落實黨章規定，中共中央辦公廳之後印發「關於黨的基層組織任期的意見」，將村和社區黨的委員會、總支部委員會、支部委員會每屆任期明訂為5年。他聲稱，上述修正案將村委會、居委會每屆任期由3年延為5年，與村和社區黨的委員會、總支部委員會、支部委員會的任期保持一致，「有利於堅持和加強黨的全面領導，完善黨領導下的基層群眾自治制度和工作機制，促進村和社區公共事業健康有序發展」。黃樹賢又說，修正案「有利於實現村民委員會、居民委員會換屆工作與村和社區黨組織換屆工作統一部署、統一實施，有利於保持基層群眾自治組織負責人隊伍相對穩定」。（編輯：邱國強）1071223

中國要進一步放寬養老機構的市場准入，官方即將公布有關養老機構等級化分的評定標準。專家擔心，各地條件差異大，農村或小規模的社區養老機構將因無法達標而被強制關停。經濟觀察報報導，養老機構等級化分和評定的國家標準最近將發布。相關人員表示，這會是推薦性、而非強制性的標準。今年10月，中國國務院辦公廳發布有關完善促進消費體制機制實施方案，明確提出從2018年到2020年的重點任務之一，是要進一步放寬健康和養老領域的服務消費領域市場准入，將取消養老機構設立許可，支持各類養老服務供給。養老機構分級制度建設有助於此行業的管理發展，但也引發爭議。在有關分級評定標準的徵求意見稿中，提出了對這些機構的基本要求，包括老年人居室內每張床位使用面積不少於6平方公尺，單人居室使用面積不少於10平方公尺等。謝紅認為，這意味著一些小規模的社區養老機構從一開始就處於分級監管標準之外。各省發展狀況和條件不一，各地養老機構水準參差不齊，如果一下子強制性的統一全國標準並不實際。根據民政部的資料，截止2017年，中國各類養老服務機構和設施15.5萬個，比前一年成長10.6%。中國平均每千名老年人擁有養老床位30.9張，目標是到2020年這個數據為40張床位，而歐美已開發國家平均每千名老人擁有床位數是70張。國家統計局資料顯示，截止2017年底，中國60歲及以上人口2.41億人，占總人口的17.3%，其中65歲及以上人口1.58億人，占總人口的11.4%。在不少兩岸產業論壇上，台灣的養老機構經營一直是大陸方面學習的範本之一，大陸也強調歡迎台灣養老服務業者跨足大陸市場，然而，看似龐大的養老市場，目前獲利狀況並不佳。報導引述北京大學護理學院教授謝紅說，當前中國開辦養老機構是典型的微利行業甚至無利行業，相當多的民營養老機構都處於「賠本賺吆喝」的狀態。據民政部2015年1月公開資料，一半以上的私立養老機構收支只能持平，40%的私立養老機構長年處於虧損狀態，能盈利的不足9%。

(記者黃秀麗新北報導)全台首例「國車國造」的淡海輕軌綠山線，23日於輕軌淡水行政中心站前廣場舉辦通車典禮暨嘉年華活動，通車典禮以「藝術轉乘」為主軸，並邀請淡水在地文化的文創市集、奇幻故事屋、藝術大道與 OPEN!演唱會等系列活動，以溫馨歡樂氛圍共同慶祝淡海輕軌正式通車。今日通車典禮儀式由淡水天生國小學生引領著新北市長朱立倫、新北市政府捷運工程局長趙紹廉與新北大眾捷運股份有限公司董事長陳建宇及與會貴賓，共同於舞台上以「藝術轉乘啟航」儀式宣佈淡海輕軌正式通車。隨後由朱市長帶領與會貴賓進行試乘，自淡水行政中心站(V07) 搭往紅樹林站(V01)，列車停靠淡江大學站(V04)時，月台上由在地的淡江大學火舞社結合馬戲團表演，象徵在地與多元的藝術文化即將隨著淡海輕軌列車一同向前行。朱立倫表示，淡海輕軌是台灣最美麗的輕軌，不但造型與站體，連沿線的景色都相當優美，搭乘時能將淡水河與觀音山的美景一覽無遺，乘車時的舒適度及穩定度都非常高，於耶誕節的前夕正式通車，並自明(24)日開始免費試乘一個月，歡迎所有市民朋友們一起前來體驗。回首艱辛的興建過程，朱立倫指出，淡海輕軌於103年11月動工，4年多來經過核定規劃、設計、發包等等程序，由中央與地方共同努力，地方民意代表與市民朋友一齊支持，才能讓順利完工通車，並將交通路網由捷運淡水線延伸到濱海地區，對於淡水地區與淡海新市鎮的交通改善有非常大的幫助，是非常重要的里程碑。朱立倫也提到，三環三線是他上任時最重要的政策之一，經過8年多的努力，新北市即將進入軌道建設豐收期，除今日通車的淡海輕軌與即將通車的環狀線第一階段外，還有萬大線第一期、安坑線與三鶯線都在興建中；此外，包括萬大線第二期、環狀線第二期與汐止民生線也會持續推動。未來相關軌道建設完工後，將可望大幅提升新北市的交通便捷性，並以軌道運輸帶動新北市的發展與繁榮。新北捷運公司董事長陳建宇表示，淡海輕軌綠山線全線11座車站由享譽國際的藝術家-幾米量身打造的公共藝術，乘客在轉乘輕軌到淡海區域時，能沿途欣賞公共藝術，讓『轉乘也能很藝術』。他也指出，淡海輕軌是台灣唯一全線由單一藝術家規劃公共藝術的交通系統，每節車廂都提供免費WIFI，不管是通勤族或是國際旅客都能便利使用。新北市捷運工程局長趙紹廉說明，淡海輕軌是台灣第一條推動國車國造的輕軌路線，也是新北市自建的第一條軌道系統，同時淡海輕軌的公共藝術，也為台灣本土藝術家幾米留下一個創作舞台，展現台灣堅強的軟實力與硬底子，將有助於促進觀光效益，帶動區域發展。為慶祝淡海輕軌通車，新北捷運公司特別設計製作閉上眼睛一下下與淡海輕軌遇上幾米兩款淡海輕軌通車紀念套票，其中前款套組即日起在輕軌紅樹林車站限量發售，內容包含淡海輕軌限定版幾米繪本、通車限定版悠遊卡與特製卡套，單套售價999元；淡海輕軌遇上幾米套組則是限量2,000套，訂於明(108)年1月5日於輕軌紅樹林站開始販售，內容包含完整收藏綠山線11個車站公共藝術元素的磁鐵套組、通車限定悠遊卡與特製卡套，售價同為單套999元，歡迎民眾購買收藏。(自立晚報2018/12/23)圖說:淡海輕軌通車典禮 藝術轉乘正式啟航

行政院主計總處今（22）日公布失業率，11月失業率3.70%，較上個月下降0.05個百分點，勞動市場續呈穩定水準。根據主計總處的數據顯示，11月份大學程度者失業率5.10%最高，若按年齡層來看，20到24歲者11.98%，分析原因多為初次尋職且處職場調適階段，導致失業率較高。11月就業人數1,147萬5千人，較上個月增加1萬5千人，失業人數44萬1千人，較上月減少5千人或1.23%。11月失業率3.70%，較上個月下降0.05%，若與去年同月來看，也下降0.01%。主計總處分析，11月初次尋職失業者減少3千人，因工作場所業務緊縮或歇業而失業者也減1千人，對原有工作不滿意，或是因為季節性或臨時性工作結束而失業者則是多1千人。累計今年1到11月失業人數平均為44萬1千人，較去年同期減少3千人。11月失業率為3.70%，以教育程度觀察，大學程度者失業率5.10%最高，高中（職）及研究所分別為3.54%及2.89%；按用年齡層來看，15到19歲者失業率8.64%，20到24歲者11.98%，大多是因為初次尋職，且處職場調適階段，因此導致失業率較高，25到29歲者失業率6.31%。主計總處表示，今年以來，季調後失業率一直在3.67%到3.70%之間波動，顯示近期的失業情勢處於穩定的狀態。更多 NOWnews 今日新聞報導 統一併購熊津食品 韓國創辦人靠百科全書致富 大有來頭 彌勒佛好像對著他笑 這地方好旺 百萬獎金連環被刮出

根據國民健康署統計，乳癌是女性癌症發生率第一名，除了提高篩檢率，醫師精準用藥也很重要，今年獲得乳防治基金會，頒發傑出研究獎的高雄醫學大學教授侯明鋒教授，他成功找出65個和乳癌有關的關鍵基因，可幫助醫師精準用藥及防治，他還是準新北市長侯友宜的哥哥。乳防治基金會合唱團以悠揚歌聲獻唱，為2018年乳房病友會拉開序幕。乳房基金會邀請乳癌病友與醫生，舉辦乳防病友會講座，不只提供乳癌病患正確衛教觀念，同時也頒獎給對乳防研究有貢獻的學者與醫生。從台北市長柯文哲手中，拿下「第八屆乳癌傑出研究獎」的，是高雄醫學大學附設醫院院長侯明鋒。他長期在國內外發表許多乳癌研究文章，其中與英國劍橋大學國際合作，成功找出65個與乳癌有關的關鍵基因，可以幫助醫生精準用藥以及防治的方法，他有位在政壇知名的弟弟，就是準新北市長侯友宜。據國民健康署統計指出，台灣乳癌年齡高峰45至55歲，乳癌發生正趨年輕化，而且台灣乳癌篩檢率僅達40%，低於韓國的60%、美國的80%。台灣女性乳癌發生率已高居第一位，國內每年新增1萬多名乳癌患者，除了定期檢查，專家建議建均衡飲食、適度的運動與體重管理都能預防乳癌的發生。（民視新聞／楊怡安、嚴文謙 台北報導）

旺報【梁世煌】2016年，大陸經濟學家魯政委曾經預估到2020年，大陸經濟總量將超過90兆（人民幣，下同），這個預測在2018年可望提前達陣，顯示大陸宏觀經濟在今年以來雖然一直面臨下行壓力，卻依然保持一定的增長力道，也顯示大陸的經濟發展明顯優於外界的預估。此一情況是受益於大陸政府對於宏觀經濟「促轉型、調結構」的政策落實，讓大陸經濟體質有了持盈保泰的本錢。換句話說，官方對宏觀經濟的調控政策，才是GDP總量能維持高增長的關鍵所在。事實上，今年下半年開始，在中美貿易戰升溫的背景下，大陸官方就開始加速修正相關施政措施，其中最重要的就是更加積極的財稅政策（如降稅減費）、加大支持小微企業、民營企業以及新經濟的發展，加速去槓桿等等，這些對於大陸經濟由量變轉為質變，提供了完整的路徑。因此，從投資的角度來看，儘管明年因經濟趨緩而使得投資難度加大，但在布局上若能觀照大陸經濟政策的邏輯，則明年的投資方向仍然有跡可循。其中，最典型的就是5G產業，從目前大陸官方致力發展5G的態度來看，2019年5G產業的發展值得注意。其次，大陸官方在最近的中央經濟工作會議中釋出的訊息，包括推動製造業高質量發展，以及對房市調控態度微妙的轉變等，對市場而言，這些政策定調都將是2019年投資布局的依據。總而言之，大陸宏觀經濟在增速上趨緩的現實雖然已難改變，但其穩健增長格局仍然不變，在調控政策的支持之下，現有的90兆經濟規模勢必還會繼續增長，這樣的體量也將是吸引各路資金持續投資的最佳保證。

工商時報【林昱均╱台北報導】三三會理事長許勝雄、工商協進會理事長林伯豐與副理事長蔡明忠等工商界人士近日痛批財政部以追稅心態面對資金回台，降低企業投資意願。財政部長蘇建榮昨（20）日表示，財政部歡迎台商回台，目前五區國稅局都設立了台商回台投資單一服務窗口，協助處理稅務問題。蘇建榮指出，他相當重視各界對於「海外資金匯回管理運用及課稅條例」專法意見，但海外資金涉及到本金跟所得認定與年份問題，因99年以前的海外款項免稅，在區分這些類別耗費比較多時間，但著眼的是租稅公平，「不該課的稅我們不會去課。」蘇建榮強調，海外資金匯回專法不只是稅的問題，還有行政院在跨部會整合的項目，像央行擔心資金回台炒房炒股、重演97年遺贈稅降至10％情況，金管會、法務部考量到APG（洗錢防制組織）的洗防與打擊資恐（AML╱CFT）標準。針對工商界人士點名財政部應不得再用追稅心態看產業創新，財政部官員回應，很多租稅獎勵並無消失，像產創條例雖逐步減少投資抵減，但營所稅率也從當時的25％大幅降至17％，如今雖為20％，還是比當時少5％之多，且未分配盈餘稅也從10％下降到5％。官員指出，在97年要拚經濟，有消費券、有遺贈稅降稅等措施，103年時社會著重租稅所得重分配與財政健全方案，所以將兩稅合一的設算扣抵額度減半。如今重回拚經濟，社會氛圍希望降稅留住人才，從股利所得最高稅率降為28％、員工獎酬股票擇低課稅、獨資合夥企業免營所稅等措施，官員感嘆：「歷史不斷在重演。」官員也表示，不管是近日檢討進口小額包裹2,000元免稅門檻、海外資金回台專法等，財政部都是秉持財稅專業、考量租稅公平性原則。若讓海外資金「無痛免稅」進台，對於守法繳稅的企業有失公允。綠委對台商資金匯回專法規定，投資5＋2產業享10∼12％優惠稅率，認為沒有誘因，甚至不應只限5＋2產業適用，否則無法說服台商回流。

中國時報【謝錦芳╱格拉斯哥報導】海倫退休後獨居，3年前搬到市區一個較小的房子，她想整修一下，但許多工具留在老家，從電腦上蒐尋到愛丁堡工具圖書館，加入會員後，很快借到自己需要的工具，省下大筆費用，同時有年輕會員來幫忙，讓她非常開心。在英國，每個家庭買電鑽、鏟子等工具費用約110英鎊，一把電鑽一生被使用時間平均僅13分鐘；如果加入工具圖書館，入會費僅20英鎊，可以使用超過1000種工具，而且不必費心維護與挪出安置空間，那麼有必要花錢自己買工具嗎？海勒威爾（Chris Hellawell）在一個偶然機會裡，得知加拿大多倫多有工具圖書館，出借各種工具給會員，他主動前往參訪，非常認同這是個好點子。回到愛丁堡，他在2015年成立英國第一家工具圖書館。萊恩（Catherine Lyons）原從事出版工作，退休後投入工具圖書館。她指出，3年多來，愛丁堡工具圖書館累積逾千件工具，有650名會員，目前蘇格蘭共有10個工具圖書館，英國其他地方也陸續推廣中。隨著工具圖書館的據點增加，社區民眾借用更方便，工具圖書館小站也成為社區民眾交流的場所。 英國由於人工昂貴，民眾經常學習簡易DIY，東西壞了，自己修理。萊恩指出，共享是循環、低碳經濟最高價值的展現，工具圖書館推廣共享的理念，藉此減少廢棄物，減輕對環境的衝擊，此外，透過遍布各地的工具圖書館，可以建立公平融合的社區。萊恩指出，愛丁堡工具圖書館的目標是讓「借用比購買簡單」，特別推出新的「易分享」方案，希望對偏遠地區會員提供快遞到府服務，讓借用工具比購買來得容易，民眾就不必花錢買工具。

中國時報【曹婷婷╱台南報導】台南龍崎事業廢棄物掩埋場再掀波！捍衛家園不接受掩埋場進駐的牛埔里長陳永和跳級參選市長，拿下第3高票，反對民意促使掩埋場存廢備受關注。陳永和前晚在臉書斥市府核發歐欣掩埋場水保施工許可，引發輿論譁然，準台南市長黃偉哲21日表示，上任後不排除要求停工，窮盡一切手段，阻止掩埋場開發。準市長嚴格把關審查與掩埋場展開長期抗戰，被譽為「最棒里長」的陳永和，20日傍晚在臉書PO出市府選後核准龍崎事業廢棄物掩埋場水土保持施工許可證，「台南市政府效率太好！我輸了！」環團齊聲炮轟，立委王定宇、陳亭妃等人也要求黃偉哲上任後撤銷該工程施工許可。黃偉哲昨天表達反對立場，強調上任後不排除要求停工，也將面見蔡英文總統表達地方反對心聲。他重申，選舉過程多次清楚宣示，民意沒有支持，他就不會同意；即使民意支持，他也會再加一道關卡，交由專家學者客觀評估。如今這麼多民意展現疑慮，市府卻核准水土保持施工許可證，他上任後會處理。他說，上任後將面見蔡英文總統、經濟部長及國軍退除役官兵輔導委員會主任委員，要求明年3月開發許可不予展延，明確表達地方反對的心聲；他也將窮盡所有行政程序及行政處分，嚴格把關審查，不會讓歐欣輕率得逞，也會要求歐欣股東之一的退輔會不要開發。里長指看到結果才信陳永和得知黃偉哲說法，強調「等看到結果才相信」，質疑黃偉哲從2012年一路到初選、大選，被問及龍崎掩埋場的說法變來變去，教人如何信服？他也感慨，代理市長李孟諺被利用「借刀殺人」，趕在新市長就職前發照，為黃偉哲解套，好讓黃面對民意批評時可以切割。

繼朱智勛、裴斗娜、柳承龍主演的《李屍朝鮮》，金所炫主演的《Love Alarm》及志洙、鄭彩妍、振永主演的《My First First Love》後，全球最大的串流平台Netflix將開拍第4部韓國原創自製戲劇《保健老師安恩英》。該劇由電影《沒有秘密》《胡蘿蔔小姐》導演李京美執導，《屍速列車》女星鄭由美主演。 《保健老師安恩英》根據鄭世朗同名長篇小說改編，原著2017年曾獲韓國日報文學獎肯定，描述平凡名字的保健老師安恩英擁有能驅趕鬼神的特殊能力，前往新任職的高中後，發現學校瀰漫著一股不尋常的神祕氣息。看似恐怖的題材，但鄭世朗以戲謔搞笑的手法呈現惡靈出現的場面，風格奇幻有趣。《保健老師安恩英》劇集由曾拍攝《花美男拉麵店》《閉嘴！花美男樂團》《鄰家花美男》《花郎》等多部偶像劇的「Oh!！Boy Project」製作公司負責，並由擅長刻劃小人物的電影《沒有秘密》《胡蘿蔔小姐》編導李京美執導，影視雙棲、表演經驗豐富的鄭由美則在劇中飾演個性溫柔堅韌的女主角「安恩英」，預計2019年在Netflix獨播。更多鏡週刊報導《李屍朝鮮》朱智勛太威 未開播就確定拍第二季演驚悚片成癮 戲劇女王金宣兒稱「這樣拍戲」最幸福車太鉉抛離婚震撼彈？ 「家人不能選擇，老婆總可以選擇吧！」